為進一步優化營商環境,全面提升公安政務服務水平,市公安局立足主責主業,積極融入全市社會經濟發展大局,錨定建設一流營商環境目標,著力在防范風險、警企共建、簡政放權、提質增效上下真功、求實效,推出一系列便民利企新政策新舉措,全力營造重商、親商、安商、暖商的法治化營商環境。
靠前“找堵防” 阻斷風險“不懈怠”
“謝謝公安部門監督提醒,我們馬上采取措施,改進安全生產管理,加強廠區內部保衛,堵塞安全漏洞。”2024年4月5日,永興工業園區某企業負責人對上門發放“公安提示函”的永興派出所民警說道。
一個月前,該廠區露天堆放的鋼構件連續被盜,經永興派出所深入調查,挖出一個內部員工勾結偷運鋼材的內盜團伙。永興派出所民警借案件回訪之機,與企業負責人進行座談,提出加強內部安全管理的合理化建議,受到了管理層一致好評。
為縱深推進“警企共建”活動,依法保障轄區企業合法權益,市公安局與市場監管、自然資源、科經等職能部門保持密切溝通聯系,加強信息收集共享,常態化開展聯席研討、評估,對企業可能存在的安全風險和投資隱患實現早監控、早識別、早提醒、早介入,將企業的風險隱患及時化解在萌芽狀態。
2024年以來,市公安局先后發出“公安提示函”15份,涉及信息安全、交通治理、金融管理、內保安全等多個行業領域。截至5月,通過“公安提示函”的提示提醒和預警預防,涉企警情明顯減少,最大程度減輕了社會風險,優化了營商環境。
變身“云管家” 升級服務“不缺位”
“大家都收到手機積分清零的提醒了吧,點過后面的積分兌獎鏈接嗎?”
4月15日,市公安局平安宣傳“云課堂”進企業活動走進湖北京蘭水泥集團有限公司,該企業及駐外分公司500余名員工參加活動。活動中,結對包聯的“項目警長”通報了近期本市電信詐騙發案情況,并結合真實案例向他們廣泛宣傳了不法分子常用的詐騙手段、特點、形式,引導員工樹立法治觀念,提高防范意識,保護好自己的財產安全。
“企業項目建設到哪里、警務服務就延伸到哪里”。市公安局創新服務方式、拓展服務內涵、延長服務觸角,通過開展警企共建活動,為企業發展提供精準服務保障。積極探索并建立“項目警長制”,由40多位基層所隊長擔任“項目警長”與企業結對包聯,“面對面”詢問需求、“點對點”尋找服務,靠前掌握企業經營狀況和實際困難,提供“管家式”精準服務。
“項目警長”向包聯企業承諾“非因工作,不叫不到;企業訴求、隨叫隨到;警企協作、服務周到,兌現承諾、說到做到”的“四到”工作機制,為企業提供“一對一”“定制化”“精準化”服務,實時掌握企業動態、了解企業訴求、征求企業意見和建議,幫助企業排除障礙、紓困解難、專注發展。
2023年底,市公安局優化辦“項目警長”向純杰在走訪包聯企業時了解到,年底正是企業生產旺季,急需要投入資金擴大產能,但企業因擴建周轉困難。“項目警長”及包聯單位積極向市分管部門匯報,研究吃透惠企政策,根據上級有關招商引資政策,幫助企業向政府爭取到93.6萬元返還款,緩解資金周轉的燃眉之急,有力保障了企業持續發展。
今年以來,市公安局40多名項目警長深入轄區走訪規模以上企業180余家,開展普法宣傳60余次,收集企業的意見和建議16條,幫助企業協調解決各類問題30余件,共排查整改企業內的安全隱患53處,以高質量服務推動高質量發展。
打造“一窗辦” 簡政放權“不停步”
持續深化“放管服”改革,全力推進公安政務服務綜窗改革,錨定“一窗通辦”總目標,采取事項下沉、服務下沉、警力下沉的方式,先后在京山市市民之家和新市街道辦打造了市鎮兩級公安綜合窗口,確保讓辦事群眾“只進一扇門,最多跑一次”。
按照“應放盡放”的原則,對治安、戶政、出入境、禁毒、網安、交警等多警種的行政審批流程進行了重新梳理,同步推進“減材料、減時限”,全面取消各類循環證明、重復證明,規范完善公安機關政務服務事項的審查要點和辦事指南,最大限度規范了工作流程,提高了工作效率。
市公安局還在綜合窗口設立“辦不成事”窗口,建立協調聯動機制,切實解決因政策解讀不到位、部門協調難度大及辦事人員素質能力等原因導致的“辦不成事”的問題,為企業群眾辦事提供“兜底”“暖心”服務。
積極推行預約服務、延時服務、節假日服務、上門服務等便民利企舉措,用心用情用力解決企業群眾的“急難愁盼”。上半年來,先后為企業開通綠色通道21次,為企業群眾提供預約服務、延時服務、上門送證服務106次,有效解決了企業群眾的燃眉之急,真正做到了企業受益、群眾滿意。
盯緊“主戰場” 提質增效“不動搖”
全市公安機關堅持“法治是最好的營商環境”,樹牢法治思維、秉持法治理念、優化執法方式,依法平等保護企業合法權益。
率先推進警種主戰,堅持數據賦能、精準打擊導向,縱深推行“情指行”一體化合成作戰,發揮專業警種職能優勢,緊盯合同詐騙、職務侵占、挪用資金、涉稅詐騙等突出涉企違法犯罪,構建起“多警融合、反應快速、打擊高效”的合成快偵機制,聯合稅務、市場監管等部門,切實將內外聯動的合力轉化為打擊違法犯罪的雷霆重擊。堅持偵查辦案和追贓追逃同步推進,最大限度幫助企業挽回經濟損失、恢復生產經營。2024年以來,共偵破涉企案件5起,打掉犯罪團伙3個,抓獲犯罪嫌疑人20余人,涉案金額1100余萬元。
持續整治企業周邊治安秩序,依法嚴厲打擊侵企擾企違法犯罪,深化落實企業治安保衛責任制和“一企一警”聯系制度,服務保障重點項目和重點工程建設。
完善執法閉環監督,制定執法突出問題“負面清單”,徹底整治執法不規范、違規插手經濟糾紛、違規超期查封、扣押、凍結企業銀行賬戶等問題。及時發現整治相關政策不落實、服務流程不優、服務態度不端、不作為、慢作為、亂作為等突出問題;大力推行柔性執法,制定輕微違法行為免罰清單,嚴格規范涉企案件辦理,審慎適用查封、扣押、凍結措施,嚴防逐利性執法,從而規范執法流程、約束執法行為,推動執法方式逐步優化、依法行政水平和執法效能不斷提升。
持續加大對企業的司法保護力度,為企業防范系統性風險。4月22日,市公安局與市檢察院、市市場監督管理局、市農業農村局、市橋米協會召開了知識產權工作聯席會議,并現場解答了企業發展中遇到的知識產權保護問題,通過規范“京山橋米”商標使用,打擊侵犯“京山橋米”商標權行為,進一步強化知識產權全鏈條保護,推進本市知識產權品牌建設工作,通過本市區域品牌帶動全市經濟發展。(程艷 徐娟)