圖為：崇陽工業(yè)園鳥瞰。
圖為：眾望麻花生產(chǎn)線一角。
圖為：崇陽燈籠成為富民產(chǎn)業(yè)。
圖為：大嶺村易地扶貧搬遷安置點。
圖為：風(fēng)力發(fā)電場。
崇陽，地處幕阜山腹地，是我省片區(qū)貧困縣之一。2018年，全縣51萬名干部群眾凝神聚力，心往一處想，勁往一處使，決戰(zhàn)貧困。經(jīng)第三方評估，全縣有望實現(xiàn)整體脫貧，徹底甩掉貧困的帽子。
新的一年，新征程，新起點。該縣明確提出脫貧攻堅鞏固年、鄉(xiāng)村振興推進年、項目建設(shè)提速年，堅持綠色發(fā)展，向高質(zhì)量發(fā)展目標邁進，為2020年全面實現(xiàn)小康打下堅實基礎(chǔ)。
打造釩產(chǎn)業(yè)第三極
“別小看這一小袋釩氮合金，一噸就是36.5萬元，去年高峰時超過82萬元。”走進湖北晶洋公司，副總經(jīng)理章洪武興奮地介紹，在國家生態(tài)環(huán)保大背景下，國內(nèi)一批不達標的釩企關(guān)停，環(huán)保措施到位的釩企迎來了發(fā)展的春天。“去年公司銷售額6億元，同比增長2倍，上繳稅收2580萬元。”
來到生產(chǎn)線，只見工人正在從生產(chǎn)線上搬卸加工好的釩氮合金。“這是新改造的生產(chǎn)線。去年，公司投入5000萬元，改擴建后，年產(chǎn)能從1000噸提高到4000噸，自動化程度更高，僅增加5人。”“開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)業(yè)50億元，稅收2.4億元，其中釩企稅收貢獻達1.6億元，增長1.2億元。”崇陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)釩產(chǎn)業(yè)辦副主任汪光敏介紹。
曾幾何時，崇陽縣釩產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，100多土法煉釩廠煙囪林立，縣域內(nèi)烏煙瘴氣。決不能要帶污染的GDP，產(chǎn)業(yè)向高端方向轉(zhuǎn)移。該縣轉(zhuǎn)變觀念，逐步引導(dǎo)企業(yè)向綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展邁進。關(guān)閉所有煉釩廠，引導(dǎo)企業(yè)向釩鐵合金、釩氮合金等高端產(chǎn)品進發(fā)。僅去年，該縣獎補技改資金近1000萬元，帶動園區(qū)釩企投入2億元搞技改，產(chǎn)品的市場競爭力大幅提升。
釩，又稱為鋼鐵味精。據(jù)專家測算，全球80%的釩制品用作冶煉鋼鐵的添加劑，含釩鋼具有強度高、韌性、耐磨性、耐腐蝕性好等明顯優(yōu)點。我國每噸鋼材釩消費量僅30克，遠遠低于世界50克的平均水平，距發(fā)達國家70至80克就更遠了。我國每噸鋼材釩消費量如果提高到50克，釩的消費量可提升11%以上。去年9月1日開始，我國螺紋鋼新標準開始實施，給釩產(chǎn)業(yè)帶來巨大的政策機遇。及早著手產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的崇陽釩產(chǎn)業(yè)，迅速抓住了這次機遇。
在國內(nèi)，北有承德、南有攀枝花兩大釩產(chǎn)業(yè)基地，崇陽緊跟其后。承德和攀枝花基地均是為當?shù)劁摦a(chǎn)業(yè)配套。只有崇陽是因獨特的資源優(yōu)勢成長起來的釩產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)歷多年摸爬滾打，崇陽釩產(chǎn)業(yè)已不容小覷，今年工業(yè)總產(chǎn)值目標瞄準50億元。目前，該縣重點企業(yè)正與中國電子科技集團公司第四十八研究所、華中科技大學(xué)煤燃燒國家重點實驗室等單位合作，研究釩催化劑、釩電池等新產(chǎn)品。
今年咸寧市兩會上，咸寧市政協(xié)委員汪光敏，提議將崇陽打造為中國釩產(chǎn)業(yè)第三極，得到與會代表、委員的熱烈響應(yīng)。
3萬余人就業(yè)脫貧
脫貧的基礎(chǔ)扎不扎實，關(guān)鍵看有沒有產(chǎn)業(yè)支撐。
崇陽縣針對部分“無產(chǎn)業(yè)、無技能、無出路”的農(nóng)村空閑貧困勞動力，大膽探索“村頭建廠、村頭培訓(xùn)、村頭就業(yè)、村頭賺錢”的“農(nóng)工雙贏”就業(yè)扶貧模式，實現(xiàn)了“扶貧車間進貧村、邊工邊農(nóng)雙豐收”的目標。2018年，全縣共建就業(yè)扶貧車間30個，帶動就業(yè)2000余人，就地就近解決貧困勞動力就業(yè)802人，大大加快了脫貧步伐。
湖北中健醫(yī)療用品有限公司董事長汪定邦，帶領(lǐng)公司12名黨員參加“百企幫百村”扶貧幫困活動，他了解到，農(nóng)村年齡45歲左右閑置勞動力很多，文化水平低，無一技之長，外出就業(yè)較困難。他嘗試在白霓鎮(zhèn)譚家村建了一個扶貧車間，專門生產(chǎn)公司部分低值耗材和技術(shù)含量低的醫(yī)用產(chǎn)品，解決了40余人在家門口就業(yè)。
青山鎮(zhèn)鋪前村扶貧車間工人張青輝，丈夫程躍進于2010年不慎摔傷腰椎，二兒子6歲時患乙腦后生活不能自理，她想外出務(wù)工又沒人照顧丈夫孩子?，F(xiàn)在她在“愛心扶貧車間”當工人，每月凈增收1200元以上，既照顧了家人，又賺到了生活費，一家生活有了保障，實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。如今，中健公司已在石城鎮(zhèn)神口村、青山鎮(zhèn)鋪前村、白霓鎮(zhèn)橋頭村、大塘村、白露村等地建設(shè)扶貧車間共8個，帶動周邊貧困戶就業(yè)300多人，累計發(fā)放工資約500萬元。
為幫助更多貧困人口家門口就業(yè)脫貧，崇陽縣政府從資金扶持、場地提供、員工培訓(xùn)等方面提供支持。
該縣整合資金300萬元，用于扶貧車間前期場地建設(shè)補助和吸納貧困勞動力就業(yè)獎補；根據(jù)扶貧企業(yè)需求，按創(chuàng)業(yè)擔保貸款有關(guān)規(guī)定優(yōu)先發(fā)放不超過200萬元的貼息貸款，最大限度減輕企業(yè)負擔和支持發(fā)展生產(chǎn)。
在47個貧困村和移民集中安置點所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分利用閑置的校舍，村委會空房及其他閑置建筑，向企業(yè)提供3年免租車間。
精準扶貧指揮部明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門形成聯(lián)動機制，為企業(yè)扶貧護航；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會動員黨員做示范，分班次組織村民參加車間的培訓(xùn)和生產(chǎn)，保證工位不空，機器不休，生產(chǎn)持續(xù)開展。
崇陽縣委書記杭鶯說：“我們把脫貧摘帽作為最大的政治任務(wù)，舉全縣之力投入脫貧攻堅。全面落實貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級集體經(jīng)濟等政策資金扶持，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地1021個，面積近20萬畝，產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶比例達87.3%；加大就業(yè)扶貧力度，開發(fā)‘六員’扶貧專崗4000個，建成扶貧車間30個，實現(xiàn)就業(yè)脫貧3.12萬人。”
今年是“脫貧攻堅鞏固年”。該縣按照“四個不變”鞏固脫貧攻堅成果，對34個非重點貧困村和邊緣貧困戶，“缺什么，補什么”“弱什么，扶什么”，真正做到補短板無盲區(qū)、全覆蓋。持續(xù)把產(chǎn)業(yè)脫貧放在首位，充分利用“塆子夜話”，做好扶志與扶智工作，確保每一個產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶都有一名以技持家的勞動力，確保穩(wěn)脫貧、長脫貧。建立返貧預(yù)警機制，著力實現(xiàn)“精準脫貧，不落一人”。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級
崇陽崇陽，崇山俊嶺，茂林修竹。因為大山的阻隔，交通不便，世代受窮。
崇陽縣委、縣政府主要負責(zé)人以務(wù)實的戰(zhàn)略眼光，繪就了交通發(fā)展藍圖，即“以縣城輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造‘1+6一刻鐘交通圈’和‘1+10半小時交通圈’”。
近五年來，全縣共投入資金30億元，建成公路通車總里程3211.6公里，農(nóng)村公路2799公里，縣域路網(wǎng)“三環(huán)三橫四縱五聯(lián)”新格局基本形成，農(nóng)村公路通達率、通暢率、管養(yǎng)率和村村通客車率均100%。其中去年推動大交通28個重點項目建設(shè)，完成投資10.5億元，南北經(jīng)濟動脈葛小公路全線竣工通車，干線公路項目建設(shè)進展居全省前列，農(nóng)村交通條件也得到明顯改善。
看到蜿蜒起伏的幕阜山旅游公路穿過家門口，海信傳媒集團老板沈亞明、沈亞軍兄弟激發(fā)了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的夢想?；氐浇鹛伶?zhèn)畈上村，他們注冊成立了尚禾集團公司，開啟了“柃蜜小鎮(zhèn)”建設(shè)發(fā)展征程。迄今已投入資金約3億元，打造了以木屋別墅群、玫瑰山、動物園、水上游樂、空中滑翔、玻璃天橋等為一體的休閑旅游綜合體。去年國慶期間，柃蜜小鎮(zhèn)接待游客16.6萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入5000多萬元，創(chuàng)咸寧市景區(qū)旅游接待人數(shù)和收入之最。該集團采取“公司+農(nóng)戶”共建共享模式，每年支付當?shù)剞r(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)費，部分項目與村集體和農(nóng)戶股份合作，保證每戶有1人在公司就業(yè)，并優(yōu)先安排貧困戶就業(yè)，帶動全村年戶平均收入突破4萬元。
以交通為紐帶，串起美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手。該縣去年實施的14個美麗鄉(xiāng)村全部完成規(guī)劃，每個村首批600萬元建設(shè)資金全部到位，畈上柃蜜小鎮(zhèn)、大嶺櫻花小鎮(zhèn)、茅井養(yǎng)生小鎮(zhèn)被評為市級特色小鎮(zhèn)。“五個三”重大生態(tài)工程建設(shè)，“廁所革命”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠的建設(shè)，讓美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)越來越美。
綠水青山就是金山銀山。該縣去年新建農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地2萬畝，新增兩茶兩竹5萬畝，發(fā)展黃精、白芨等中藥材基地1萬畝，蝦稻連作、稻魚共養(yǎng)等新型高效種養(yǎng)模式不斷推廣，地理標志產(chǎn)品“崇陽麻花”“崇陽雷竹筍”省級地方標準制定項目通過評審。商貿(mào)旅游繁榮活躍，全縣電商企業(yè)達150家，網(wǎng)上交易量達1.4億元；“全市首屆農(nóng)民豐收節(jié)”“探秘幕阜山”汽車旅游集結(jié)賽、“櫻花季·龍泉山”越野長跑等大型活動，帶動實現(xiàn)旅游綜合收入25.8億元。
今年，該縣結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，依托“農(nóng)工融合”“農(nóng)旅融合”“農(nóng)商融合”等新業(yè)態(tài)，投資6億元，建設(shè)“一帶六片”30個美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)雷竹、櫻花、茶葉等一批特色小鎮(zhèn)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，真正讓農(nóng)村變成宜居宜業(yè)宜游的高品位家園。“有產(chǎn)業(yè)、有顏值、有鄉(xiāng)愁、有活力”的美麗鄉(xiāng)村越來越多。
改善城鄉(xiāng)交通出行條件，加快推進農(nóng)村公路建設(shè)，爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣；完善基本農(nóng)田水利建設(shè)，全面加快水利設(shè)施維修養(yǎng)護、高標準農(nóng)田建設(shè)等工程建設(shè)……崇陽縣正在向?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、公共服務(wù)均等化道路飛奔。
重大項目建設(shè)加速
2月25日，面對難得的晴天，眾盼包裝印刷公司負責(zé)人代俊輝，正在現(xiàn)場指揮工程建設(shè)。“去年5月與縣政府簽訂投資合同，不到一個月就拿到七通一平的土地，6月27日正式動工?，F(xiàn)在機器設(shè)備已經(jīng)進場。廠房主體結(jié)構(gòu)基本完成，即將進入內(nèi)部裝修、機械安裝階段。”眾盼公司是崇陽縣本土成長起來的企業(yè)，經(jīng)過十多年發(fā)展，原有的70多畝土地遠遠不夠用，去年又在工業(yè)園區(qū)征地109.5畝，計劃分兩期投資5億元，建成智能化印刷、物流廠房，目前已完成投資2億元。“爭取早日投產(chǎn)，早日上繳稅收。”
抓項目，就是抓發(fā)展。崇陽縣縣長鄭俊華說：“我們把項目建設(shè)作為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、夯實脫貧基礎(chǔ)的有力抓手，圍繞大工業(yè)、大農(nóng)業(yè)、大民生、大城建、大交通和幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶等六大領(lǐng)域，去年重點謀劃實施259個重點項目，總投資374億元，其中，省市重點項目17個，完成投資33.56 億元，金塘風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電，美爾衛(wèi)生用品、聯(lián)創(chuàng)包裝等重大項目竣工投產(chǎn)。全縣建成投產(chǎn)重點項目達到150個，其中，建成投產(chǎn)工業(yè)技改項目27個，完成投資23億元。”
項目從哪里來？重點靠招商引資。該縣招商局副局長龔向陽介紹，縣委、縣政府主要負責(zé)人帶頭，去年16次外出招商引資，縣內(nèi)108家單位個個有任務(wù)，4個招商分局7支招商小分隊每月20天脫產(chǎn)在外招商，每月匯報招商進展，這種力度前所未有。聽說上海博益紡織的負責(zé)人邵連士有意對外投資，龔向陽跟蹤半年，通過邵總的朋友連續(xù)4次邀請其來崇陽考察，最終投資2億多元的項目落地崇陽，還帶動本地相關(guān)企業(yè)配套發(fā)展。正是這種無微不致的服務(wù)，該縣去年引進項目302個，協(xié)議投資總額503億元，實際到位資金206億元，雋水天城國家級旅游度假區(qū)開發(fā)、華倫旭光鈣業(yè)、正大生豬產(chǎn)業(yè)鏈、眾盼醫(yī)用食品包裝等重大項目相繼落戶。
面對經(jīng)濟下行壓力，崇陽縣政府從并不寬裕的財政資金中，拿出真金白銀，傾情幫扶企業(yè)。實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目20個，出臺園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金、推進工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造等實施辦法，撥付獎補資金4539萬元，抓好規(guī)上企業(yè)培育，新增規(guī)模企業(yè)16家，總數(shù)達到93家。不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，“一張網(wǎng)”“ 馬上辦”“ 一次辦”等機制不斷完善，國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標準化試點順利通過評估驗收。積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實減稅降費政策，全年減稅1.52億元。
今年是“項目建設(shè)提速年”，該縣強化項目在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引擎地位，擔當起大謀項目、大爭項目、大上項目的責(zé)任，搞好要素保障，全力推進雋水天城旅游開發(fā)、眾盼醫(yī)用食品包裝等381個重大項目建設(shè)，大力提高縣域經(jīng)濟發(fā)展的含金量、含綠量和含新量，全力實施“品牌興農(nóng)”“集群強工”“融合富民”，加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造縣域經(jīng)濟升級版。
