圖為：三角山黃溪沖村引進(jìn)北京昊宇集團(tuán)發(fā)展旅游業(yè)，帶動全村順利脫貧。圖為新建的昊宇四季滑雪場。 (視界網(wǎng) 郭斯 攝)
湖北日報(bào)全媒記者 王兵 通訊員 徐文
湖北日報(bào)全媒記者 王兵 通訊員 徐文
“開通重點(diǎn)項(xiàng)目APP，進(jìn)展情況每天都能看到，問題卡在哪里一目了然。”“每個(gè)月舉行一次集中開工，倒逼項(xiàng)目前期工作。”“每季度一次項(xiàng)目建設(shè)拉練，只看新開工、投資額億元以上的，拉練后馬上點(diǎn)評、排名，名次靠前的表揚(yáng)加資金獎勵(lì)，名次靠后的表態(tài)發(fā)言加約談。”“一季度完成全年招商引資任務(wù)的30%，年中完成70%，年底保超全年總目標(biāo)。”
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上月底，黃岡市項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資工作會上，推出一系列超常舉措。市委負(fù)責(zé)人表示，黃岡要在高質(zhì)量發(fā)展中力爭上游，要在省委省政府對市州目標(biāo)責(zé)任考核中進(jìn)入第一方陣。一位參會的經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人表示，感受到前所未有的壓力。
“開門紅”喜中有憂
去年四季度，黃岡首次跨年度部署經(jīng)濟(jì)工作，提前謀劃，確保了今年項(xiàng)目建設(shè)“開門紅”。
據(jù)黃岡市發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)，今年1月8日和2月18日，該市兩次舉行重大項(xiàng)目集中開工活動，累計(jì)開工項(xiàng)目192個(gè)，總投資761.9億元。目前，全市在建億元項(xiàng)目達(dá)691個(gè)，同比增長39.3%；新開工億元項(xiàng)目397個(gè)、10億元以上項(xiàng)目28個(gè)，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)都同比翻了番。
市發(fā)改委主任屈凱軍認(rèn)為，與去年起步低迷、先慢后趕的局面相比，今年黃岡項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了推進(jìn)快、效果好的良好開局。
不過，喜中仍有隱憂——
一是項(xiàng)目開工不平衡。已開工項(xiàng)目中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目較多，重大產(chǎn)業(yè)和10億元以上項(xiàng)目較少。分析認(rèn)為，鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目雖能拉動投資、改善環(huán)境，但黃岡經(jīng)濟(jì)要長久發(fā)展，必須靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐。部分縣市新開工項(xiàng)目投資額偏小，3個(gè)縣市沒有5億元以上項(xiàng)目，4個(gè)縣市沒有10億元以上項(xiàng)目。
二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量不高。5個(gè)縣市沒有單體投資過5億元的工業(yè)項(xiàng)目，8個(gè)縣市沒有單體投資過10億元的工業(yè)項(xiàng)目，中高端和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少。
三是項(xiàng)目儲備不足。目前，3月份預(yù)計(jì)可開工項(xiàng)目90個(gè)433億元，使一季度投資額同比增長15%以上，但二季度全市可開工項(xiàng)目僅145個(gè)，其中億元項(xiàng)目只有113個(gè)，呈現(xiàn)出后勁不足的態(tài)勢。
招商引資如何接續(xù)
項(xiàng)目落地加快，需要招商引資的“活水”不斷接續(xù)。黃岡市招商局的數(shù)據(jù)顯示，今年該市招商引資“開門紅”已簽約項(xiàng)目67個(gè)，協(xié)議投資額356.27億元，促簽約項(xiàng)目58個(gè)，協(xié)議投資額470.95億元。這個(gè)成績雖然不錯(cuò)，但顯然還不能滿足該市項(xiàng)目建設(shè)的“胃口”。
為此，黃岡提出了2019年招商引資目標(biāo)：主要指標(biāo)增長20%。具體來說，全年力爭引進(jìn)億元項(xiàng)目360個(gè)以上，協(xié)議投資額2500億元以上，其中，制造業(yè)項(xiàng)目占比60%以上，10億元項(xiàng)目35個(gè)以上，50億元項(xiàng)目6個(gè)以上，入庫招商項(xiàng)目資金到位率40%以上。
市招商局局長馬良介紹，高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量招商，今年，該市將按照“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，重點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群招商。黃岡市區(qū)重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、大健康、新能源新材料、智能制造、光電信息、臨空經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化組建對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)招商分局，全力出擊。
他介紹，今年黃岡將借力外部平臺、搭建主場平臺，舉辦四大活動：一季度借力津洽會，舉辦2019湖北——天津（京津冀地區(qū)）產(chǎn)業(yè)合作暨黃岡市招商引資推介會；二季度舉辦大別山·黃岡世界旅游博覽會暨文化旅游招商推介會；三季度舉辦武漢·黃岡協(xié)同發(fā)展招商引資推介對接會；四季度舉辦第二屆大別山·黃岡大健康產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易洽談會。
創(chuàng)新機(jī)制逼出成效
去年四季度謀劃今年“開門紅”，進(jìn)入3月，黃岡又開始謀劃二季度的“雙過半”。“作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展的地區(qū)，我們只能笨鳥先飛，把工作做在前面。”黃岡市政府負(fù)責(zé)人表示。
黃岡市項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資工作會上，該市每位市領(lǐng)導(dǎo)都收到一本紅冊子，上面列明了其領(lǐng)銜服務(wù)的項(xiàng)目和招商任務(wù)，而全年的投資任務(wù)也分解到各園區(qū)、各部門和地方，項(xiàng)目建設(shè)將實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)管理，通過APP隨時(shí)公布進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)要素的精準(zhǔn)調(diào)度。
常態(tài)化項(xiàng)目開工和拉練，是黃岡首次建立的機(jī)制。“以往也搞過項(xiàng)目拉練，但時(shí)間并不固定，像這次用正式文件進(jìn)行規(guī)范，在黃岡還是第一次。”黃岡市政府負(fù)責(zé)人表示，招商引資同樣將實(shí)行“月調(diào)度、季排名、半年考核、年終結(jié)總賬”的機(jī)制，特別是每月舉行集中簽約，有望激發(fā)各地主動作為、比學(xué)趕超的熱情，“以往，我們一些地方的主職領(lǐng)導(dǎo)較少出去招商，這次或許可以把他們逼出去。”
良好的營商環(huán)境是項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的核心競爭力。據(jù)了解，黃岡將出臺優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，并首次啟動優(yōu)化營商環(huán)境電視問政，通過上面促、輿論“逼”，推動營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
全面實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度、全面推行先建后驗(yàn)、區(qū)域統(tǒng)一評估、四多合一和中介超市……瞄準(zhǔn)建成國內(nèi)一流投資地的目標(biāo)，黃岡不斷自加壓力，“逼出”自己的極限。
