湖北日報(bào)全媒記者李衛(wèi)中 通訊員孫克亮
春節(jié)期間，武漢市蔡甸區(qū)蔡甸街姚家林村股份合作社，召開股東代表大會(huì)暨第一次股份分紅大會(huì)，村民變“股東”后領(lǐng)到了第一份紅利：每股258.3元。
以前，大多數(shù)農(nóng)民的年收入中，主要是農(nóng)產(chǎn)品收入和勞務(wù)收入，村集體收益多以福利方式進(jìn)行分配，農(nóng)民很少有穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收入。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將村集體資產(chǎn)量化為股權(quán)，分配給村民持有，成立農(nóng)民合作社。村集體資產(chǎn)第一次明確了它的主人——村民股東。
蔡甸是2017年全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)區(qū)。兩年來，該區(qū)首批完成改革的6個(gè)村共7020名農(nóng)民股東領(lǐng)取分紅768.69萬元。
村民變股東
2月19日上午，蔡甸區(qū)大集街華林村6組村民楊家橋，從工地上趕回家，準(zhǔn)備元宵節(jié)團(tuán)圓飯。他告訴湖北日報(bào)全媒記者：“現(xiàn)在是村里的股東了，村集體收入年年看著漲，心里感到很踏實(shí)，家里活不忙時(shí)就在外面找工程項(xiàng)目做。”
楊家橋拿出紅通通的“股權(quán)證”，上面登記著全家7名股東的名字和股權(quán)數(shù)量。“我們?nèi)叶际谴寮w合作社的股東，7股共分紅700元。”楊家橋說。
華林村黨支部書記馮賢兵說，改革后，村集體經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)展很快，主要是廠房出租和大學(xué)生公寓商業(yè)門面租金收入。因?yàn)橐恍┐寮w資產(chǎn)還在負(fù)債還賬期內(nèi)，今年每股分紅只有100元，預(yù)計(jì)5年后每股年分紅至少500元。
華林村進(jìn)入合作社的經(jīng)營性資產(chǎn)為1316萬元，未來，投資1.2億元的學(xué)生公寓項(xiàng)目負(fù)債運(yùn)營結(jié)束后將整體并入，村民合作社股東分紅收益將穩(wěn)定增長。
收入水漲船高
蔡甸區(qū)大集街華林村、姚家林村等改革試點(diǎn)村，村集體經(jīng)營性資產(chǎn)多以廠房、門面等為主，還有歷史結(jié)余的現(xiàn)金資產(chǎn)。村民變成股東后，村集體項(xiàng)目發(fā)展呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。
2017年，蔡甸區(qū)47個(gè)改革試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入2.1億元，比改革前的2016年凈增6064萬元，增長40.6%。華林村股份合作社與武漢聯(lián)通路橋工程有限公司共同投資1.2億元，建設(shè)長江大學(xué)武漢校區(qū)配套項(xiàng)目華林學(xué)生公寓及美食一條街，合作社年收益達(dá)800萬元。
隨著集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，作為股份合作社股東的農(nóng)民，財(cái)產(chǎn)性收入水漲船高。2017年，47個(gè)試點(diǎn)村農(nóng)民人均可支配收入23386元，其中財(cái)產(chǎn)性收入達(dá)到1050元，比2016年分別增長11%、10%。
村民當(dāng)了股東，將村集體項(xiàng)目當(dāng)成自己的產(chǎn)業(yè)。大集街曾鐵嶺村股東陳斌說:“以前村辦企業(yè)經(jīng)營好壞與我無關(guān)，門面、樹木、路燈損壞了我也不關(guān)心?，F(xiàn)在不同了，大家愛護(hù)企業(yè)的東西就像愛惜自己家的一樣，企業(yè)越紅火我的荷包就越暖和嘛。”
將復(fù)雜問題簡單化
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的難點(diǎn)，是如何確定股東身份。蔡甸區(qū)創(chuàng)造了“清人分類”“股權(quán)設(shè)置”的方法，對人口流動(dòng)性較大的城中村、城郊村十分有效。
蔡甸街孫家畈村，以一輪土地承包登記人口為準(zhǔn)，以戶為單位確定股份份額。各戶內(nèi)部再協(xié)商上報(bào)分配到現(xiàn)有家庭經(jīng)濟(jì)成員的份額。這種方法盡可能尊重歷史，減少清人分類矛盾，將復(fù)雜問題簡單化。
對人口流動(dòng)少的村，股權(quán)配置時(shí)重點(diǎn)考慮村民貢獻(xiàn)。如永安街8個(gè)村，將個(gè)人股細(xì)分為“人口福利股+勞動(dòng)貢獻(xiàn)股”。張灣街10個(gè)村以“人口福利股+農(nóng)戶承包權(quán)證面積系數(shù)股（按6:4比例）”設(shè)置股份，將集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)量化到人，股權(quán)可以內(nèi)部繼承和轉(zhuǎn)讓。
鼓勵(lì)村黨支部書記兼任股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長，村“兩委”干部可在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)交叉任職，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與村“兩委”換屆同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)村級(jí)管理組織、經(jīng)濟(jì)組織有機(jī)融合。
截至目前，蔡甸區(qū)對103個(gè)經(jīng)營性資產(chǎn)10萬元以上的村組建了經(jīng)濟(jì)合作社，向農(nóng)村股東發(fā)放頒發(fā)30761份股權(quán)證。
