作為“長江中游農(nóng)耕文化的發(fā)祥地”“國家大型商品糧基地”“湖北首個(gè)整市推進(jìn)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，荊門市農(nóng)用地總面積1538萬畝，占國土總面積的83%，其中耕地面積756萬畝。截至目前，累計(jì)獲批土地整治項(xiàng)目230個(gè)，建設(shè)總規(guī)模352.07萬畝，預(yù)算總投資74.94億元。
近年來，荊門國土人深耕這片土地，雙手捧出的土地整治“荊門模式”，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。
牽住村莊發(fā)展的“牛鼻子”
“咱老百姓的心中，有一本加減法的賬。”沙洋縣紀(jì)山鎮(zhèn)郭店村黨支部書記謝莫國說。借助南水北調(diào)漢江沿線土地開發(fā)整理的“東風(fēng)”，國土部門整合資金，每戶村民約2000平方米的屋場交到村里，只花5.5萬元就可住上成本16萬元的二層小洋樓。
平整好的土地，還引來了金鳳凰。一家農(nóng)業(yè)科技公司整體流轉(zhuǎn)了村里的土地，667平方米的一畝地，流轉(zhuǎn)價(jià)1000元/年，每5年適當(dāng)上調(diào)。
“以前村里不管是老人當(dāng)家還是小兩口當(dāng)家，都得圍著幾畝黃土地轉(zhuǎn)，老的出門打工沒人要，小的出門打工心里不安生……”，村民李仁印說，現(xiàn)在情況變了，60歲以上的老人，新農(nóng)村居民點(diǎn)或廠里當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人，四五十歲的，沿國道邊十幾家企業(yè)就業(yè)，離開土地后，家里的收入蹭蹭往上長，從戶平1萬元漲到了5萬元。
引爆郭店裂變的“奇點(diǎn)”何在？謝莫國和村民異口同聲：土地整治投入的第一筆資金，切切實(shí)實(shí)牽住村莊發(fā)展的“牛鼻子”。郭店裂變不是孤例。荊門高新區(qū)掇刀區(qū)團(tuán)林鋪鎮(zhèn)七嶺村、京山市羅店鎮(zhèn)馬嶺村、東寶區(qū)栗溪鎮(zhèn)花屋場村、沙洋縣官垱鎮(zhèn)王坪村等村發(fā)生的新變化，也讓村民笑開顏。全市依托土地整治項(xiàng)目配套實(shí)施農(nóng)民新居建設(shè)惠及農(nóng)戶6772戶、33860人。
豐收不怕收割忙
9月23日農(nóng)歷秋分，億萬農(nóng)民第一次迎來屬于自己的節(jié)日——“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，回顧此前央視直播場景時(shí)，京山市石龍鎮(zhèn)國寶農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人桂中華語氣中難掩興奮：土地大整治，催生了橋米大品牌，樂呵呵的豐收?qǐng)鼍吧涎胍?，橋米在電商平臺(tái)賣得歡，真正實(shí)現(xiàn)了口碑與腰包雙豐收。
沙洋縣按戶連片耕種模式，作為近年來農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革的亮點(diǎn)，連續(xù)兩年被寫入中央“一號(hào)文件”。
該縣官垱鎮(zhèn)羅祠村三組村民羅烈文說，幸虧土地整治推了一把。
三組35戶農(nóng)戶，原有耕地320畝，田塊268個(gè)，每戶平均耕地9.14畝，分成七八塊田。疏溝填塘、修閘放涵、平整土地后，耕地面積增加到335畝，田塊反而減少六成，戶平減少田塊3個(gè)，村民自愿、村委會(huì)主導(dǎo)，組里九成九的耕地按戶連片耕種。
往年秋收羅烈文急得上火，今年秋收“不曉得多安逸”。他說，以前田太散，收割機(jī)不能下田，人難請(qǐng)、費(fèi)用高、耗時(shí)長，今年用收割機(jī)快速搞定，綜合成本下降，家里增收了近2000元。
依托近年來的土地整治成果，沙洋已有87萬畝農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了按戶連片耕種。據(jù)測算，34萬名老百姓每年增收1.3億元。
求解改革的公約數(shù)
“田地怎么個(gè)整治法，老百姓最有發(fā)言權(quán)！”漳河新區(qū)漳河鎮(zhèn)袁沖村村支部書記劉鳳珍說，村原來只有耕地573畝，整治后上升到829畝，因地制宜的改造，村民滿意度很高。“荊門的土地整治有一些自主創(chuàng)新的因素，我們始終堅(jiān)持‘人民的獲得感是改革的最大公約數(shù)’的初心，不給老百姓帶來利益，改革談不上成功。”荊門市國土資源局黨組成員、市國土整治局局長杜禮新談創(chuàng)新時(shí)，格外強(qiáng)調(diào)初心。
市級(jí)投資土地整治項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，是2016年荊門市13項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試點(diǎn)工作之一。東寶區(qū)子陵鎮(zhèn)金泉村和漳河新區(qū)漳河鎮(zhèn)付集村率先吃起了螃蟹，兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模1900畝，預(yù)算總投資678萬元，畝平預(yù)算投資3568元，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金475萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算畝平2500元，與我省土地整治項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)一致。“國土部門由過去的前方監(jiān)管走向了后方服務(wù)，釋放了權(quán)力，簡化了流程，節(jié)省的資金全部用于工程施工。”杜禮新說，試點(diǎn)項(xiàng)目最突出的改革亮點(diǎn)是實(shí)行“誰種田、誰整理”，龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利益得到了充分保障，最終實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、主體、政府部門的多贏。
特色小鎮(zhèn)味道“農(nóng)”
遷村騰地，彭墩先行先試，10年前的貧困村，華麗變身為4A景區(qū)。
彭墩效應(yīng)正在放大：彭墩周邊的鐘祥市石牌鎮(zhèn)皮集、橫店、胡沖、胡劉、鄭坪和東寶區(qū)的江灣、楊灣、泗水橋、荊東等9個(gè)村，抱團(tuán)打造新型城鎮(zhèn)化樣板。
2015年，荊門市啟動(dòng)建設(shè)第一個(gè)特色小鎮(zhèn)——漳河新區(qū)愛飛客鎮(zhèn)。依托愛飛客飛行大會(huì)，目前，該鎮(zhèn)已成為金秋時(shí)節(jié)的一個(gè)新旅游熱點(diǎn)。
位于漳河新區(qū)車橋、和平等村的昕泰產(chǎn)業(yè)園，是飛行大會(huì)的分會(huì)場之一。從村民手中流轉(zhuǎn)過來的1.5萬畝耕地，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃投資1000多萬元進(jìn)行了土地整治，建成大棚面積達(dá)200畝，分別種植西紅柿、草莓、葡萄等5種農(nóng)產(chǎn)品。建起了葡萄酒莊、果酒生產(chǎn)線，生產(chǎn)西紅柿酒、桑椹酒等4種果酒。以這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為依托，辦起了距荊門城區(qū)最近的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，年接待游客40萬人次。
依托土地整治項(xiàng)目，特色越來越“農(nóng)”的特色小鎮(zhèn)如雨后春筍，在荊門全境落地生根。
這些鄉(xiāng)村振興的“新勢(shì)力”，活力四射。集體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)、高端論壇等一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的匯源農(nóng)業(yè)綜合體，“打基礎(chǔ)”的低丘崗地改造項(xiàng)目讓企業(yè)吃了“定心丸”，蜜桃林、泉水柑基地、果汁工廠陸續(xù)建成。
服務(wù)鄉(xiāng)村振興，荊門土地整治一直在路上。
